طرح صلح ترامپ برای اوکراین شامل تضمین امنیتی به سبک ناتو است

طرح صلح رئیس جمهور ترامپ برای اوکراین شامل یک تضمین امنیتی است که بر اساس ماده ۵ ناتو مدل‌سازی شده است، که ایالات متحده و متحدان اروپایی را متعهد می‌کند تا حمله به اوکراین را به عنوان حمله به کل “جامعه فراآتلانتیک” تلقی کنند، طبق پیش‌نویسی که توسط Axios به دست آمده است….

طرح ترامپ خواستار امتیازات دردناکی از اوکراین است، اما همچنین شامل یک وعده بی‌سابقه است. هدف اصلی رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی در مذاکرات صلح، کسب تضمین امنیتی قوی از سوی ایالات متحده و اروپا است و این اولین باری است که ترامپ حاضر به ارائه چنین تضمینی شده است.
طرح ۲۸ ماده‌ای که دن دریسکول، وزیر ارتش ایالات متحده، روز پنجشنبه به زلنسکی ارائه داد و آکسیوس نیز به آن دست یافته است، به سادگی می‌گوید که “اوکراین تضمین‌های امنیتی قابل اعتمادی دریافت خواهد کرد.”
اما در کنار آن، ایالات متحده پیش‌نویس توافق دیگری را به اوکراینی‌ها ارائه داد.
در این طرح آمده است که هرگونه “حمله مسلحانه قابل توجه، عمدی و پایدار” روسیه به اوکراین در آینده “به عنوان حمله‌ای که صلح و امنیت جامعه فراآتلانتیک را تهدید می‌کند” تلقی خواهد شد و ایالات متحده و متحدانش به همین ترتیب، از جمله از طریق نیروی نظامی، پاسخ خواهند داد
این سند شامل بندهایی برای امضا از سوی اوکراین، ایالات متحده، اتحادیه اروپا، ناتو و روسیه است. یک مقام ارشد کاخ سفید گفت که روسیه در جریان پیش‌نویس قرار گرفته است، اما مشخص نیست که آیا در نهایت امضای ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور، لازم خواهد بود یا خیر.
این ضمانت امنیتی برای ۱۰ سال اولیه خواهد بود و می‌تواند با رضایت متقابل تمدید شود.
یک مقام ارشد کاخ سفید و منبع دیگری با اطلاعات مستقیم، مشروعیت این سند را تأیید کردند. این مقام ارشد گفت که این پیشنهاد باید با شرکای اروپایی مورد بحث قرار گیرد و همچنان می‌تواند تغییر کند. وال استریت ژورنال عناصری از این پیشنهاد را گزارش کرده است.
این مقام گفت که دولت ترامپ ضمانت امنیتی پیشنهادی را به عنوان یک “پیروزی بزرگ” برای زلنسکی و برای امنیت بلندمدت اوکراین می‌داند.
زلنسکی اکنون پیشنهادی در اختیار دارد که او را ملزم می‌کند تا حتی بیشتر از قلمرو اوکراین که روسیه در حال حاضر کنترل می‌کند، واگذار کند و شاهد بازگشت روسیه به جامعه ملل باشد – با لغو تحریم‌ها و عفو جنایات جنگی. اما این همچنین به او تضمین قوی‌تری در برابر تجاوز بیشتر روسیه می‌دهد، چیزی که قبلاً در زمان حضور ترامپ در کاخ سفید محتمل به نظر می‌رسید. استیو ویتکاف، فرستاده ترامپ، که رهبری تهیه پیش‌نویس طرح ۲۸ ماده‌ای را بر عهده داشته است، در آخر هفته گذشته در مورد ضمانت امنیتی پیشنهادی با رستم عمروف، مشاور امنیت ملی زلنسکی، گفتگو کرد و این مقام آمریکایی گفت که این طرح روز پنجشنبه به صورت کتبی با زلنسکی به اشتراک گذاشته شده است.
این طرح می‌تواند ترامپ را در معرض واکنش شدید متحدانش در گروه «اول آمریکا» قرار دهد، زیرا عملاً ارتش ایالات متحده را به دفاع از اوکراین در صورت وقوع جنگ دیگری متعهد می‌کند.

متن پیش‌نویس
این چارچوب شرایط آتش‌بس بین اوکراین و فدراسیون روسیه را تعیین می‌کند و تضمین امنیتی را بر اساس اصول ماده ۵ پیمان آتلانتیک شمالی، متناسب با شرایط این درگیری و منافع ایالات متحده و شرکای اروپایی آن، ارائه می‌دهد.
ایالات متحده تأیید می‌کند که یک حمله مسلحانه قابل توجه، عمدی و پایدار توسط فدراسیون روسیه از طریق خط آتش‌بس توافق شده به خاک اوکراین، به عنوان حمله‌ای که صلح و امنیت جامعه فراآتلانتیک را تهدید می‌کند، تلقی خواهد شد.
در چنین صورتی، رئیس جمهور ایالات متحده، با اعمال اختیارات قانون اساسی و پس از مشورت فوری با اوکراین، ناتو و شرکای اروپایی، اقدامات لازم برای بازگرداندن امنیت را تعیین خواهد کرد. این اقدامات ممکن است شامل نیروهای مسلح، کمک‌های اطلاعاتی و لجستیکی، اقدامات اقتصادی و دیپلماتیک و سایر گام‌های مناسب باشد. یک مکانیسم ارزیابی مشترک با ناتو و اوکراین هرگونه نقض ادعا شده را ارزیابی خواهد کرد.
اعضای ناتو، از جمله فرانسه، بریتانیا، آلمان، لهستان و فنلاند، تأیید می‌کنند که امنیت اوکراین بخش جدایی‌ناپذیر ثبات اروپا است و متعهد می‌شوند که در واکنش به هرگونه نقض واجد شرایط، با ایالات متحده هماهنگ عمل کنند و یک موضع بازدارنده یکپارچه و معتبر را تضمین کنند.
این چارچوب پس از امضا لازم‌الاجرا می‌شود و به مدت ده سال معتبر خواهد بود که با توافق متقابل قابل تمدید است. یک کمیسیون نظارت مشترک به رهبری شرکای اروپایی با مشارکت ایالات متحده بر رعایت آن نظارت خواهد کرد.
علاوه بر تضمین امنیتی، طرح ۲۸ ماده‌ای خواستار ایجاد یک منطقه غیرنظامی بین اوکراین و قلمرو تحت کنترل روسیه در شرق است. روسیه کنترل کل منطقه دونباس را به دست خواهد گرفت، در حالی که خطوط کنترل در خرسون و زاپوریژژیا عمدتاً مسدود خواهد شد. هیچ نیروی ناتو در خاک اوکراین نخواهد بود و ارتش اوکراین به ۶۰۰۰۰۰ پرسنل محدود خواهد شد – کمتر از تعداد فعلی (حدود ۸۰۰۰۰۰ تا ۸۵۰۰۰۰ سرباز) اما بسیار بزرگتر از تعداد قبلی آن در زمان صلح (حدود ۲۵۰۰۰۰ نفر).